自邓小平那句“致富光荣”的名言诞生以来，25年走来，跨国公司在中国的投资累计已超过4000亿美元。这个曾一度闭关自守的国家，目前已成为以出口带动经济迅猛增长、进而实现人均收入增长五倍的教科书式的经典发展案例（图1）。2003年，中国吸收的外商直接投资达到创纪录的530亿美元。尽管中国政府采取相关宏观调控措施为过热的经济降温，但外商直接投资进入中国的势头仍有增无减。

外资狂潮汹涌而至，谁才是最大的赢家？国内某些行业（如消费电子）成为外资进入的赢家，产品竞争力大大提高，国内价格大大降低。而在其他行业，如汽车制造业，最大的赢家则是跨国公司及其中方合资伙伴。比如，2003年通用汽车公司在中国的单车销售（税前）利润达到2300美元，而这一数字在美国只有145美元。中国的合资汽车制造企业到目前才刚刚开始分享这一利润。

麦肯锡全球研究院开展的一项研究表明¹，中国吸收外资的成效如何，主要取决于政府的政策。例如在消费电子行业，政府的政策是大力吸收外商直接投资并放宽行业准入，这一政策提高了行业的竞争性，迫使国内企业（包括格兰仕、海尔和 TCL 等）大力提升自身的竞争力。相反，在汽车等具有重要战略意义的行业，政府采取的则是限制性政策，目的是要培育本土领军企业。然而，这样的政策只会降低行业的竞争性，提高生产成本，为缺乏竞争力的边缘企业提供生存空间。结果，最近几年，少数......