尽管过去15年来，各种IT服务一直在向从印度到俄罗斯的离岸服务中心稳步转移，但有许多IT业务却不能轻易离岸转移。例如，金融监管通常要求一些数据（如银行记录）必须在本土市场进行处理。一些保护个人隐私的法规也对医疗保健数据规定了类似的限制，而国家安全指导方针则要求国防项目承包商必须在国内市场进行数据分析。根据一项估计，由于这些原因，超过15％的数据中心工作必须留在国内完成¹。即使对于那些并不受这些规定约束的IT服务工作，一个并非不同寻常的事实是，有高达25％的IT服务任务仍然留在本土，或至少处在近岸地点（尽管并不一定位于国内，但却靠近本土市场），这仅仅是因为，在这些地方可以找到或快速部署技术娴熟的软件技术人员。（为简便起见，从现在起，我们将把境内本土市场或靠近本土市场的运营地点统称为近岸地点。）

但是，当企业重新审视自己今后的IT需求时，却发现一个与这种现状相关的、日益严重的问题。许多企业的本土IT服务设施位于世界上IT成本最高的地区之一——往往靠近在欧洲和北美主要中心城市运营的企业总部。现在，数量越来越多的这种企业在近岸运营地点选址中，更仔细地考察境内的一些二级城市，将其视为今后投资的候选地点。这些地区拥有高水平的IT人才库，工资水平颇具吸引力，而且政府为了刺激到当地投资，往往会为企业提供慷慨的激励。