世界各国政府都希望能提供更好的教育、更好的医疗保健、更好的养老制度和更好的交通服务。它们知道，急切的选民们期望尽快看到情况的改善。但满足这些期望所需的资金数目巨大，特别是在许多人口老龄化且公共部门的生产力赶不上私营部门的发达国家，更是如此。因此，各级政府在实现资金价值方面的需求显得空前突出。但只求每年节省1%到3%的成本削减方案并不够，在某些情况下甚至还会削弱服务质量。

为解决这一问题，公共部门领导人正越来越多地关注私营产业采用已久的“精益”技术。从维修军车到处理所得税申报，从外科手术到城市规划，精益技术都在证明，它不仅能提高公共服务质量，还能从根本上改进公共部门。对公共部门而言，关键在于，精益方法打破了一种普遍的观......