公共部门的实体与许多商业实体一样，正在越来越多地实施大规模转型计划，以求简化并完善它们的核心运营流程。在美国国防部实施这一转型任务比在任何其他地方都更具挑战性。该部正致力于转变其业务做法，以便为更快速、更灵活的运作提供支持。这一为期多年的使命将触及国防部的所有方面。该部每年的净运作开支超过6200亿美元（其中300多亿美元用于技术），拥有290万人员，其供应链涉及520万种物品。

2005年，国防部设立了业务转型局，旨在帮助指导整个国防部的转型工作。业务转型局的责任包括部署企业 IT 系统、发布业务企业架构，以及帮助执行投资决策。例如，该局监督那些管理三军薪酬和差旅费的计划，向陆军和海军等组织（在五角大楼内被称为“部门”）就它们如何最有效地实施转型提出建议，并鼓励在整个国防部实行标准化。

几乎没有人比 David Fisher（这位业务转型局的首任局长）更能反映国防部的转型大任。Fisher 在加入国防部之前在硅谷担任咨询顾问，帮助私营企业实施大型企业系统管理。他作为负责财务管理工作的国防部代理副部长的特别助理，帮助指导了企业一级的业务转型，并参加了组建业务转型局团队的工作。在他位于华盛顿特区附近的弗吉尼亚州阿灵顿的办公室里，Fisher 会见了麦肯锡的 James Kaplan 和 Kreg Nichols，探讨了公共和私营部门在转型......