近几个月来，英国政府的公共服务改革已经成为媒体争论的焦点，但在争论的背后，事情的进展如何呢？全球公共服务改革的背景或许可以给出答案。在每一个发达国家，核心问题都是一样的：人们希望享受更高标准、更好的公共服务，但他们又不想支付更多赋税。政府因而面临提高生产率的压力，面对这一挑战，已经出现了三种改革模式。
第一种模式是“命令与控制”：这种模式的范例包括在托尼·布莱尔首相第一个任期内推行的小学扫盲活动和在他第二个任期内推行的医疗等待时间活动。如果需要将某项服务从极糟糕状况改善到良好，则往往需要采取这种模式。对于政府来说，这种改善已经是一个很大的成就，但公众希望服务能够从良好变得完美。通过命令与控制，可以让公共服务变得良好，......