在中国向市场经济体制转型的25年历程中，民营企业的经济产出要大大超过国有企业。在邓小平揭开中国改革序幕的1978年，中国的国有企业对国内生产总值的贡献是80%；但到2003年，这一数字下降到17%¹。但国有企业仍是中国经济的主导力量。2003年，国有企业员工占全国7.5亿职工总数的一半，工业资产占全社会工业资产的57%。此外，在金融、电力和电信等关系国计民生的重点行业中，国有经济仍处于支配地位。

在电信等保护性行业中，大多数国有企业的盈利状况都非常好。不过，在取消管制的行业中或者是在竞争性行业中（例如消费电子和零售业），大量国有企业亏损严重，经营艰难。中国国有企业的资产回报率平均为3%，大大低于民......