香港是世界上最重要的港口之一（图1），每年进出港的货物总值高达1,500亿美元。历史上，香港在大中华地区的制造商和发达国家的消费者之间起到了重要的桥梁作用，但是，盐田和蛇口-赤湾正在迅速削弱它的主导地位。这些港口同处华南珠江三角洲流域、与香港毗邻，正凭借更低的成本和经过改进的服务吸引着世界各地的发货商。香港几乎五分之一的 GDP 和就业岗位来自于贸易部门，因此这种趋势的后果十分严重。

为了扭转不利局面，使形势朝着对香港有利的方向发展，香港特区政府应该首先与大陆有关部门通力合作，排除发货商运输货物过程中操作繁杂和成本高昂的障碍，从而解决货物进港效率低的问题。定价、港口吞吐能力和竞争都是次要问题，卡车运输到港才是效率低的主要症结所在。东莞是珠江三角洲最大的出口导向型制造基地。从东莞的一家普通工厂将货物用卡车运到香港港口，每个40英尺标准集装箱要花费370美元，但到盐田只要150美元，到蛇口/赤湾只要110美元。从香港港口出货的成本比其他两地高出8%到9%，其中几乎三分之二是卡车运输成本差异......